На прошедшем 8 мая заседании Совета Безопасности Владимир Путин заявил, что вывод войск из Афганистана напрямую затрагивает национальную безопасность страны, особенно на ее южных границах. Ранее начальник Генерального штаба Валерий Герасимов объявил о создании командования сил специальных операций. Как отмечает Foreign Policy, Министерству обороны уже предлагали нечто подобное, но Анатолий Сердюков тогда эту идею отверг. После обвинений в хищении средств Сердюков ушел в отставку, а его место занял Сергей Шойгу, который проект одобрил. Журнал Foreign Policy попытался разобраться, что же подтолкнуло Россию к этому решению.
FP: Силы быстрого реагирования понадобятся России в Афганистане
Вывод войск США из Афганистана вынуждает Россию принимать меры для того, чтобы обезопасить южные границы страны. По мнению американского журнала Foreign Policy, именно этот фактор сыграл ключевую роль в создании особых сил, готовых выполнять задания в любой точке мира.
Flickr / DVIDSHUB
Во-первых, пишет издание, страна, которая в данный момент проводит модернизацию своих войск, следует общемировой тенденции. Современные конфликты диктуют необходимость в относительно небольших мобильных группах, способных действовать самостоятельно. Такие подразделения существовали и ранее, но их роль в случае Третьей мировой войны (а российская армия во многом заточена под этот сценарии) была вспомогательной, основное внимание уделялось ядерному вооружению и бронетанковым соединениям. Но с изменением угроз и условий, в которых приходится вести бой, роль специальных подразделений может стать ключевой для достижения успеха.
В объединении сил специальных операций под единое командование нет ничего нового. Американскому аналогу уже четверть века, нечто подобное есть и в ряде других стран. По мнению издания, если бы Кремль уделял больше внимания своим вооруженным силам последние два десятилетия, то такое командование было бы создано давно.
Нынешние обстоятельства не просто позволяют, а вынуждают правительство пойти на такой шаг, считает Foreign Policy. Многих волнует то, как вывод сил США и НАТО из Афганистана повлияет на страну: лишь не многие российские эксперты верят, что прозападное правительство продержится в Кабуле сколько-нибудь долго, а большинство опасаются, что власть вновь захватит Талибан.
Главные опасения вызывает то, что вечно меняющаяся ситуация в Афганистане дестабилизирует обстановку в Средней Азии. Учитывая тот факт, что между Россией и странами региона почти не существует границ, легко понять озабоченность Москвы.
Помимо этого, пишет Foreign Policy, ключевые страны ожидают испытания: в Казахстане и Узбекистане, где до сих пор правят престарелые «отцы-основатели», должна произойти смена власти. Внутренний кризис не ослабевает в Киргизстане и Таджикистане. Лишь в богатом нефтью Туркменистане можно наблюдать стабильность, которая, по мнению издания, присуща многим тоталитарным государствам.
Foreign Policy напоминает, что в регионе уже имели место случаи конфликтов с исламистами и вооруженные восстания. Так, в Узбекистане произошли столкновения с боевиками в Ферганской долине в 1999 году, а также массовые беспорядки в Андижане в 2005. В Казахстане, который позиционирует себя как пример социальной и этнической стабильности, в 2011 году в городе Жанаозен прошли массовые забастовки нефтяников, которые переросли в столкновения с внутренних войсками. Помимо этого, в стране ощутимо выросло влияние исламистов.
Москва уже пыталась вывести соглашения в рамках Организаций Договора о коллективной безопасности на новый уровень. В частности, были созданы силы быстрого реагирования, которые, по мнению издания, доказали свою некомпетентность во время столкновений на этнической почве в кыргызском городе Ош в 2010 году.
Так вот, задачей сил специальных операций станет вмешательство в различные конфликты на самых ранних этапах, чтобы предотвратить их распространение, уничтожение вооруженных групп до того, как они захватят населенные пункты, устранение террористических лагерей, ликвидация инфраструктуры, связанной с производством и перевозкой наркотиков, и так далее. Для успеха командованию понадобиться собственные разведывательные и аналитические ресурсы, а также собственные средства для быстрой переброски подразделений. Помимо этого, для эффективной деятельности, считает издание, «России следует уделять больше внимания тесному сотрудничеству со своими номинальными союзниками в регионе, которых она до сих пор иногда считает экс-провинциями империи».
В заключении Foreign Policy отмечает, что было бы странным, если бы Россия, с ее масштабами и географическим положением, не имела адекватные сложившейся ситуации вооруженные силы. «Учитывая снижение западного военного присутствия в Афганистане, а если смотреть шире, то и на всем Среднем Востоке, региональным властям Евразии, в том числе и России, придется взять на себя большую ответственность за безопасность и стабильность в регионе». По мнению издания, командование сил специальных операций сможет взять на себя такую задачу.
В нашем паблике в VK самые свежие статьи и сюжеты зарубежных СМИ
