Территориям Украины, подконтрольным властям в Киеве, может грозить холод в предстоящую зиму. А вот Донецк и Луганск уже настолько интегрированы с Россией, что срыв газовых договоренностей их не затронет, пишут исследователи на сайте Conversation. Россия многое сделала для государственного строительства в регионе, — и «мифическая Новороссия» воплощается в жизнь, считают ученые.
Саммит ЕС-Азия в Милане привел к очень маленькому, а может быть и вообще к нулевому прогрессу в разрешении конфликта на Украине, пишет Conversation. Отношения между Россией и европейскими союзниками Украины остаются на уровне «ледникового периода в стиле холодной войны», — и для украинцев это выражение может обрести буквальный смысл.
При почти четырех тысячах человек, признанных погибшими официально («реальная цифра, скорее всего, намного больше»), сотнях тысяч внутренних и внешних беженцев и постоянно нарушаемом перемирии, Украина теперь стала самой слабой страной Европы, объявляют авторы статьи. У нее быстро падающая экономика, сильно зависимая от поддержки МВФ, а в преддверии выборов и после принятого недавно закона о люстрации усиливаются трения между конкурирующими партиями. «Все это показывает, как, вместо того чтобы помочь разрешить длительный кризис слабости украинского государства, события последнего года его лишь усугубили».
Украине как никогда недостает объединяющей национальной идеи – «и нынешние антироссийские настроения так же недостаточны, как и идеи 1990-х годов об экономическом национализме». Это составляет резкий контраст с положением в регионах, подконтрольных «сепаратистам», где «Россия извлекла выгоду из ограниченных доступа и возможностей украинского государства». Как пишут ученые, один из которых работает в Бримингемском университете, а другая – в Донецком государственном университете управления, сейчас в так называемой «Новороссии» идет хорошо скоординированный и поддерживаемый Россией процесс государственного строительства.
«Россия определенно сдержала свои обещания по поводу процветавших по всей Восточной Украине вооруженных банд. Первоначально они помогли Кремлю в его усилиях по дестабилизации, но их становилось все труднее контролировать из Москвы. Также их невозможно было координировать. Они творили все больше беззаконий по мере того, как политические мотивы замещались уголовщиной, которая подрывала весь проект “Новороссия”», — считают авторы Conversation.
Можно было бы просто «заслать чиновников», чтобы организовать в Донецке и Луганске силы для обеспечения безопасности. Однако сейчас костяк «новых и эффективных» сил правопорядка составили «хорошо обученные регулярные российские войска и полицейские (часто с украинскими паспортами, выданными в Донецке и Луганске)». Как отмечают ученые, они «наконец-то заняли место разрозненных формирований повстанцев, которые часто грабили местных жителей и предпринимателей».
С экономической точки зрения банковская система Новороссии была успешно интегрирована с российской, равно как и во многом инфраструктура, особенно – электросети и системы снабжения газом. «Это, очевидно, будет своего рода хорошей новостью для тех, кто там живет, поскольку влияние на них будет меньше, если Россия и Украина не смогут прийти к долгосрочному урегулированию газового диспута или если нынешнее предварительное соглашение развалится», — комментирует Conversation.
Это также положительная новость для многочисленных заводов Донецка и Луганска – многие уже работают напрямую с Россией в плане поставок и экспорта, которые идут через те отрезки российско-украинской границы, которые украинское государство более не контролирует. В процессе Киев теряет существенный доход от налогов в этом регионе, который в свое время составлял 25% ВВП.
«Государственное строительство Москвы» распространяется и на социо-демографическую сферу, пишут эксперты. Западная Украина и сама Россия приняли множество переселенцев из Новороссии, однако регион «по России широко рекламируют как возможность для новой жизни и восходящей социальной мобильности – в особенности для русских из Сибири и Дальнего Востока, в том числе и многих, кто начал оседать в Донецке и Луганске с семьями». Для России тут сразу два преимущества: она «выталкивает» из России радикальных националистов, нейтрализуя внутреннюю угрозу режиму, и наполняет «мифическую Новороссию» реальным содержанием из жителей, преданных «российскому проекту госстроительства».
Точные последствия этих перемен будут неясны еще некоторые время, признаются авторы Conversation. Кризис на Украине наверняка будет углубляться, особенно зимой. Это может как ослабить решимость Киева вернуть Донецк и Луганск силой, так и подвигнуть его на крайние меры. «Возможность украинской военной победы мала как никогда, но и вероятность появления работающего соглашения об автономии с сепаратистами также будет со временем падать». Из-за демографических вызовов и явных успехов России будет увеличиваться число тех, кто заинтересован «в статус-кво и/или более тесной интеграции с Россией», уверены ученые из Бирмингема и Донецка.
«Во многом точный исход и не важен: Россия ясно показала Западу, что никогда не позволит Украине уйти дальше из своей сферы влияния. Это почти уничтожило любые украинские надежды на более тесную евроатлантическую интеграцию». По мере стабилизации ситуации внимание Запада обратится к другим проблемам, где взаимодействие с Россией будет ключевым фактором, заключают эксперты на сайте Conversation. «Это мы уже видели: в конце концов, кто же теперь помнит о Крыме?»
Фото: DOMINIQUE FAGET / AFP