В условиях кризиса российские регионы страдают от нехватки денег, сообщает Wirtschaftsblat. Невыплаты зарплаты и сокращение штатов все чаще приводят к социальным волнениям. Причину этого австрийское издание видит не только в экономическом кризисе, но и в излишней централизации, из-за которой у руководителей на местах нет реальной власти.
Врачи и медсестры Забайкальского края протестуют, сообщает Wirtschaftsblat. Уже два месяца им не выплачивают зарплаты, поясняет журналистка Беатрис Бёзигер. Задержка вызвана тем, что региональному правительству не хватает денег. Люди от этого страдают. Долги по кредитам и ипотеке растут. Все чаще сотрудники остаются дома, вместо того чтобы работать, не получая за это денег.
Такие истории редко попадают в заголовки российских СМИ, отмечает Бёзигер. О социальных волнениях в регионах практически не сообщают. И это не единичный случай, подчеркивает автор. Весной этого года рабочие космодрома Восточный объявили голодовку. Им также долгое время не выплачивали полную зарплату. Только после того, как в ситуацию вмешался президент России Владимир Путин, с бастующими рабочими полностью рассчитались, а чиновники, ответственные за задержку выплат, были уволены.
Из-за проблем с коррупцией, долгов и экономического кризиса регионы вынуждены экономить, продолжает Бёзигер. Более 30 из 83 федеральных субъектов провели сокращение штата сотрудников. При этом регионы сильно отличаются друг от друга по уровню экономического и социального развития. К примеру, средняя зарплата в российской столице в 5 раз выше, чем в Калмыкии. Поэтому многие россияне и переезжают в крупные города. За последние годы население Москвы увеличилось до 12 миллионов человек, отмечает автор.
Регионы же, напротив, сталкиваются с демографическими проблемами, пишет Wirtschaftsblat. Плотность населения России - одна из самых маленьких во всем мире. По последним подсчетам, в стране 1 090 городов, но только в 93 из них население выше 200 000 человек. Из 156 000 деревень 13% были нежилыми, а в 23% насчитывалось меньше 10 жителей.
Кремль неоднократно предпринимал попытки по развитию регионов, продолжает издание. Во время экономического форума во Владивостоке Путин обещал улучшить инвестиционный климат периферийных областей, чтобы они могли конкурировать с ведущими деловыми центрами. Российские власти заявляют это не в первый раз, скептически отмечает автор. Пару лет назад речь шла об амбициозных планах по переводу крупных компаний и министерств на Дальний Восток страны, что должно было послужить импульсом к развитию региона. Но успехов в этом добиться не удалось. Напротив - экономическая пропасть между центром и субъектами Федерации только выросла, пишет австрийский журналист.
Одна из причин произошедшего – это централизация власти, которую проводит российский президент, считает Бёзигер. Регионы обладают ограниченной экономической автономией. В них остается только 37% налоговых поступлений. Остальное уходит в федеральный бюджет. При Путине Кремль даже «усилил хватку», пишет автор. По сути, губернаторов на местах лишили реальной власти. При этом те, кто баллотируется на этот пост, должны преодолеть значительные бюрократические трудности. К примеру, на региональных выборах, которые прошли в выходные, кандидатам от оппозиции удалось зарегистрироваться только в Костромской области, отмечает издание.
Регионы сильно зависят от финансовых перечислений из федерального центра, продолжает автор. На содержании Москвы находятся около 70 федеральных субъектов. По словам Бёзигер, Кремль осуществляет непрозрачное целевое финансирование, которое, по существу, не решает структурных проблем в экономике регионов. Из-за роста социальных выплат местные власти вынуждены залезать в долги. Эксперты полагают, что в скором времени многие регионы станут неплатежеспособными.
В своей региональной политике Россия придерживается принципов централизации и делает ставку на отдельные государственные программы развития, вместо того чтобы предоставить регионам большую экономическую автономию и возможность самим привлекать инвесторов. Если давление на российскую экономику будет усиливаться, то борьба за государственные деньги в регионах начнет обостряться, а некоторые из них станут громче настаивать на автономии. Нынешний кризис показал ограниченность «путинского централизма», пишет автор в завершение своей статьи.
Фото: Reuters