Президент Украины Пётр Порошенко готов инициировать процесс по изменению Конституции. Как стало известно «Вестям», уже разработано несколько вариантов проектов, и все они находятся на рассмотрении в администрации президента. Презентовать новый проект могут уже на День Конституции, 28 июня — и если в своём традиционном обращении президент скажет, что стране нужен новый основной закон, то процесс можно будет считать официально запущенным, поясняется в статье.
Вести: Порошенко изменит Конституцию, чтобы остаться в политике
Порошенко нашёл способ ослабить следующего президента Украины и сохранить за собой власть, если поймёт, что он сам не сможет победить на выборах и остаться на второй срок, сообщают «Вести». По мнению экспертов, он уже подготовил поправки к Конституции, в результате которых на Украине могут появиться сенаторы, а систему права реорганизуют по американскому образцу. Такая реформа позволит Порошенко остаться в политике, даже если он проиграет выборы, отмечается в статье.
Reuters
По мнению экспертов, реформа позволит Порошенко остаться в политике, даже если он проиграет следующие президентские выборы. Скорее всего, изменения коснутся полномочий будущего главы государства, и речь пойдёт о существенном сокращении президентских возможностей. «Главная цель конституционной реформы — перераспределение полномочий от президента Раде и правительству. Хотя по факту это идея легализации «стратегической семёрки» (ограниченного круга людей, которые принимают самые важные решения о будущем страны). Проблема действительно существует, поскольку в де-юре парламентско-президентской республике все решения принимаются на Банковой, а правительство и депутаты только реализуют», — рассказал в интервью «Вестям» политолог Игорь Попов.
В свою очередь, политолог Константин Бондаренко предположил, что президент может переуступить Раде право формирования силовых структур — Минобороны и Генпрокуратуры, включая назначение генпрокурора. «Внешнеполитические полномочия передавать нецелесообразно. Только если в итоговом варианте Конституции премьер станет центральной фигурой, а президент останется ритуальной. В большинстве парламентских стран президент не влияет на внешнюю политику», — отметил Бондаренко в беседе с корреспондентом «Вестей».
По прогнозам политологов, следующая Рада уже сможет получить новые полномочия. Однако депутаты действующего созыва от процесса отодвинуты: в парламентских комитетах никакой подготовки к реформе не наблюдается, подчёркивается в статье. «На текущей сессии, которая продлится до середины июля, мы не будем рассматривать изменения в Конституцию. Возможно, осенью такой законопроект появится, но в любом случае его нужно будет рассматривать на двух разных сессиях», — рассказал «Вестям» член комитета Рады по вопросам правосудия Александр Черненко.
В рамках реформы планируется сократить украинский парламент с 450 депутатов до 300 и сформировать две палаты. «В верхней палате — сенате — должно быть одинаковое представительство мажоритариев от каждой области. И при этом сенат никогда не будет переизбираться полностью, в нем происходит только ротация. Это будет высший орган контроля, главные задачи которого — защищать территориальную целостность страны, определять нормы поведения всех органов власти и исполнять решения центральных органов», — пояснил в беседе с корреспондентом «Вестей» бывший депутат Игорь Юхновский, который возглавляет одну из рабочих групп по изменению Конституции. В 2000 году на референдуме украинцы уже проголосовали за это решение, одобрив сокращение количества депутатов до 300 человек (240 депутатов должны были выбираться в нижнюю палату, а 60 — в верхнюю). И эксперты прогнозируют, что подобное решение одобрят и сейчас: «Сокращение числа депутатов понравится людям», — уверен Игорь Попов.
Кроме того, в новую Конституцию хотят вписать планы по изменению административно-территориального устройства Украины. Юхновский рассказал, что в качестве наименьшей административной единицы планируется ввести понятие «общины» (сейчас это село). Рассматривают также введение самоуправления для местных властей, однако идут споры о том, вводить ли самоуправление областей — или городов и районов. При этом президент Порошенко, по словам Юхновского, настаивает, чтобы области получили право на самоуправление. «Но мне видится, что области должны быть связующим звеном между центральной и местной властью», — отметил эксперт в интервью «Вестям».
Он пояснил, что готовятся также глобальные изменения судебной ветви власти на Украине по «американскому» образцу. «Нам стоит ввести новую законодательную систему вместо существующей системы кодексов. Сейчас за одно и то же преступление или нарушение судья может судить по разным статьям разных кодексов — Уголовного, Административного. Поэтому приговоры часто отличаются, в зависимости от отношения судьи к обвиняемому. Нам нужен американский тип юстиции, когда все законы являются законами прямого действия — одним законом определяется вид нарушения, наказание за него и профильный суд, где должно слушаться дело. Таким образом, судьи не смогут манипулировать статьями из различных кодексов», — уверен Юхновский.
Политолог Руслан Бортник предполагает, что Порошенко запустит полноценный процесс конституционной реформы только в том случае, если поймёт, что не имеет президентских перспектив на второй срок, чтобы ограничить власть своего преемника: «Он предпочтёт стать членом «семёрки», только бы остаться в политике. Тогда он к концу этого года созреет для проведения такой реформы. Эту идею воспримут и члены коалиции, которые также захотят сохранить влияние, и голоса под реформу в Раде найдутся», — прогнозирует эксперт. С этим согласен и Константин Бондаренко: «По сути, он её и инициировал для своего сменщика. Поэтому реальные сроки будут сдвигать в зависимости от политической ситуации», — пояснил украинский политолог в беседе с корреспондентом «Вестей».
Публикуем в Twitter актуальные зарубежные статьи, выбранные редакцией ИноТВ
Сегодня в СМИ
