«Современная экономическая наука пришла к однозначному выводу: массовый голод Новейшего времени почти никогда не был вызван физической нехваткой еды на планете. Его основными причинами становились институциональные сбои, войны, авторитаризм и разрушение логистики. Главной причиной голода в XX веке было не отсутствие еды как таковой, а утрата доступа к ней», — объяснила специалист.
Главина напомнила, что переворот в понимании этого вопроса совершил индийский экономист, лауреат Нобелевской премии Амартия Сен. В книге «Бедность и голод» (1981) он доказал, что зачастую голод — трагедия экономическая и политическая, а не природная.
«Да, исходной причиной служат засухи и наводнения, которые уничтожают местный урожай, но глобальный рынок мог бы восполнить эти потери, если бы не сбои логистики. Так, во время голода в Бенгалии (1943) общий объём продовольствия в регионе был лишь немногим ниже, чем в благополучные годы. Но военная паника, инфляция и спекуляции взвинтили цены на рис, и миллионы сельских батраков попросту не смогли его купить», — объяснила Главина.
Ещё один фактор — военные конфликты. В современной Африке — например, во время голода в Эфиопии в 1980-х годах или кризисов в Южном Судане и Сомали уже в XXI веке — главной причиной бедствия становится гражданская война, рассказала эксперт.
«Вооружённые группировки могут перекрывать гуманитарные коридоры, уничтожать рынки и угонять скот. Кроме того, боевые действия не позволяют доставлять голодающим людям гуманитарную помощь. Финансовые кризисы приводят к тому, что у людей не оказывается средств, чтобы купить еду, даже если она лежит на полках магазинов», — пояснила Главина.
По словам специалиста, сегодня существуют механизмы, которые направлены на предотвращение голода или быстрое реагирование на него. Прежде всего, рыночная интеграция, глобализация и развитие транспорта позволяют компенсировать неурожай в одном регионе поставками из других стран.
«На случай кризиса существуют стратегические резервы — зернохранилища и интервенционные фонды. Так, к примеру, в России на сегодняшний день запасы зерна государственного интервенционного фонда составляют около 3,7 млн т. Кроме того, действует Всемирная продовольственная программа (ВПП) ООН, крупнейшая гуманитарная организация. Отмечу, что сегодня применяется не только прямая продовольственная помощь, но и выдача людям в зоне бедствия финансовых ваучеров, на которые они могут купить еду у местных фермеров. Доказано, что в ряде случаев этого может быть достаточно, чтобы справиться с голодом», — добавила Главина.
Ранее президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что Москва стремится помогать странам Африки в борьбе с такими проблемами, как терроризм, эпидемии и голод.