Чёрная дыра Белого дома

Кошмар американских либералов начинает воплощаться в жизнь: республиканцы, получившие пусть и небольшое, но преимущество в нижней палате конгресса США, потребовали ужесточения надзора над масштабной военной помощью Украине. Собственно говоря, они требовали его уже давно, но пока были в меньшинстве, на их возмущение демократам было по большому счёту плевать.

Также по теме

«Замедлит транши»: как в США планируют усилить контроль за военной помощью Украине

Члены Республиканской партии намерены добиваться усиления контроля в отношении того, как американская военная помощь используется...

«Теперь у нас есть голос, и мы собираемся сделать эту [помощь Украине] подотчётной и прозрачной для американского народа, — заявил конгрессмен-республиканец Майкл Маккол, представляющий свою партию в комитете палаты представителей по международным делам. — Это доллары американских налогоплательщиков».

Перед ноябрьскими выборами демократы пугали избирателей: первое, что сделают республиканцы, получив контроль над конгрессом, — прекратят помогать Украине деньгами и вооружениями. А значит, обрекут «свободолюбивых украинцев» на поражение и страдания под пятой «путинской диктатуры». В каждой второй статье в либеральных СМИ цитировалась фраза из нашумевшего интервью Кевина Маккарти — будущего главы республиканского большинства в палате представителей — о том, что республиканцы не будут предоставлять Белому дому карт-бланш на помощь Украине (из чего делался вывод, что новые хозяева нижней палаты бросят Киев на произвол судьбы).

Звучали, конечно, и более рассудительные голоса, задававшие резонный вопрос: с чего бы это «слонам», традиционно связанным с американским военно-промышленным комплексом, вдруг понадобилось бы перекрывать такой замечательный канал сбыта? Тем более что в отношении российско-украинского конфликта в американской элите существует консенсус: ни на Капитолийском холме, ни в Белом доме нет ни одного политика, выступающего против киевского режима. Просто потому, что «это наш сукин сын», как говаривал Рузвельт.

Но если по вопросу «помогать или не помогать» между партиями принципиальных разногласий не было, то очень серьёзные расхождения были по вопросу контроля над этой помощью. Упоминавшееся выше интервью Маккарти не оставляет сомнений в том, что главным камнем преткновения была именно отчётность. Вот что дословно сказал будущий глава республиканцев в палате представителей: «Я очень поддерживаю Украину. Я думаю, что в будущем должна быть подотчётность… Что вам всегда нужно — так это не открытый чек, а уверенность в том, что ресурсы идут туда, куда нужно. И уверенность в том, что конгресс и сенат имеют возможность открыто обсуждать это».

Но это Маккарти — человек очень системный и поэтому очень осторожный в формулировках. А вот конгрессвумен Марджори Тейлор Грин, которую газета New York Post именует «консервативным смутьяном из Джорджии», в выражениях не стесняется. Вместе с небольшой группой республиканцев-трампистов она внесла на рассмотрение палаты представителей резолюцию о проверке средств, выделенных конгрессом для помощи Украине. Резолюцию благополучно похоронили демократы, но Марджори это не смутило: она пообещала, что вернётся к этому вопросу, когда республиканцы возглавят палату. «Я снова представлю эту резолюцию, но я также призываю к полной проверке, — заявила Грин на пресс-конференции, посвящённой американской помощи Украине. — Мы проголосовали против отправки денег туда, но мы также собираемся проверить, что происходит на Украине».

Вопрос: что же, собственно, происходит на Украине и куда попадает оружие, которое США щедрой рукой отсыпают киевскому режиму, — становится одним из самых острых и актуальных.

За девять месяцев, прошедших с начала спецоперации на Украине, США поставили Киеву оружия почти на $20 млрд (точнее, на $17,6 млрд — не считая всевозможных «сопутствующих расходов»), но контроль над этими поставками осуществлялся крайне слабо. Согласно отчётам Пентагона и Госдепартамента, за всё это время было проведено лишь две (!) инспекции поставок, которые позволили проверить менее 10% от 22 тыс. единиц оружия, переданных Украине Штатами. Иными словами, из 22 тыс. проверено 2 тыс. Что происходило с оставшимися 20 тыс. — в Вашингтоне не знает никто.

Читать либеральную прессу, пытающуюся убедить налогоплательщиков, что их деньги уходят по назначению, — редкое эстетическое удовольствие. «Есть ощущение, что украинцы слишком сильно ставят на карту экзистенциальную национальную гордость, чтобы рисковать скомпрометировать свои усилия по изгнанию русских, перекачивая оружие на чёрный рынок», — пишет Карун Демирчян на страницах The Washington Post. Именно так: «есть ощущение». Потому что никаких иных доказательств того, что всё оружие попадает по назначению, у администрации Байдена нет. «Законодатели, чиновники Пентагона и эксперты отмечают, что пока реальных поводов для беспокойства немного, — успокаивает читателя Демирчян. — Украина, по их словам, активно распоряжалась получаемой ею поддержкой, с готовностью сообщая о том, как использовалась военная помощь США».

Также по теме

«Близорукая политика»: почему в США заявили об ущербе для американцев из-за выделения Украине финансовой помощи

Поспешность Белого дома в решении выделить Киеву помощь на $40 млрд вредит американцам и ведёт к росту напряжённости. Такого мнения...

Иными словами, американцам предлагают верить на слово дважды: чиновникам той самой администрации, которая выделяла колоссальные средства для помощи насквозь коррумпированному украинскому режиму, и представителям этого режима, являющегося соучастником коррупционной сделки. Даже в условиях тотальной русофобии, когда любое пожертвование на убийство русских объявляется благим делом, подобная манипуляция слишком уж отдаёт мошенничеством.

Белый дом пытается оправдаться: официальные лица Госдепа ссылаются на то, что Госдепартамент «имеет ограниченный бюджет для инспекторов по вооружениям на Украине» и что администрация Байдена изо всех сил старается избежать обвинений в непосредственном участии в боевых действиях на Украине, «опасаясь эскалации войны».

Пытается изобразить из себя невинную гимназистку и Пентагон: пресс-секретарь Минобороны США Патрик Райдер заявил The Washington Post, что его ведомство и радо было бы осуществлять контроль за поставками вооружения, но «существуют практические ограничения в отслеживании поставок», и поэтому инспекции осуществляются только «когда и где позволяют условия безопасности», но уж точно не «вблизи линии фронта». Переводя с бюрократического языка на человеческий: контроль Пентагона над поставками вооружений заканчивается примерно на границе Польши и Украины. А потом оружие как бы исчезает за непроницаемой завесой тьмы, и отследить его дальнейший маршрут не представляется возможным.

«В наиболее благоприятных обстоятельствах существуют недостатки мониторинга конечного использования [оружия], и, конечно, Украина не находится в наиболее благоприятных обстоятельствах», — уклончиво комментирует этот вопрос Элиас Юсиф, эксперт Центра Стимсона (вашингтонского аналитического центра, занимающегося проблемами глобальной торговли оружием). Можно было бы сказать короче: Украина — это чёрная дыра, в которую проваливаются и американские деньги, и американское вооружение.

В том числе, кстати, и высокотехнологичное — и кто будет отвечать, если новейшие Javelin всплывут потом где-нибудь на Ближнем Востоке и поразят не русские Т-90, а израильские Merkava?..

В общем, поводы для беспокойства есть. И, что интересно, чем ближе момент перехода контроля над нижней палатой конгресса в руки республиканцев, тем больше начинают нервничать и те демократы, которые ещё недавно не раздумывая поддерживали любую инициативу администрации Байдена по вливанию в украинского кадавра новых доз оружейных стероидов. «Налогоплательщики заслуживают того, чтобы знать, что инвестиции идут туда, куда они должны идти», — заявил в интервью The Washington Post ветеран армии США Джейсон Кроу, конгрессмен-демократ из Колорадо.

Сейчас Кроу возглавляет комитет палаты представителей по вооружённым силам и в последнее время очень озабочен тем, чтобы в законопроект о военном бюджете были включены меры по контролю и проверке. Впрочем, учитывая тот факт, что республиканцы в любом случае будут настаивать на ужесточении контроля, Кроу всего лишь пытается «сделать хорошую мину при плохой игре». Он заранее предполагает, что отчётность, которую официальные лица Пентагона смогут представить конгрессу, будет неполной. «Мы здесь не играем в идеальную миссию. Это жестокая крупномасштабная наземная война — дом за домом, улица за улицей, траншея за траншеей. Что-то будет потеряно… Мы не пытаемся предотвратить попадание каждой детали в руки русских, но хотим убедиться, что это не происходит в больших масштабах».

Также по теме

«Республиканцы готовы дать бой»: к чему может привести ослабление двухпартийного консенсуса в США вокруг поддержки Киева

Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси утверждает, что, даже если после промежуточных выборов в конгресс США республиканцы возьмут...

Это любопытное признание — из него можно сделать вывод, что демократы в профильном комитете будут стремиться свалить возможные провалы и косяки в поставках вооружений на неизбежные потери в ходе боевых действий. Ничего нового в таком подходе нет — ещё в культовой комедии «Операция «Ы» была выведена чеканная формула «От ревизии нас может спасти только кража». Но есть нюанс.

Американский Закон о контроле за экспортом оружия требует от администрации Белого дома предоставления «разумных гарантий», что получатели военной помощи используют оружие по назначению и соблюдают условия, установленные США. В большинстве случаев такая проверка происходит только на месте передачи оружия украинцам — всё на той же польской границе. Но в особых случаях — когда оружие содержит секретную технологию — от страны-получателя требуется усиленный мониторинг (отслеживание серийных номеров, отправка отчётов с мест и т. д.).

На Украине к таким изделиям относятся ПЗРК Stinger, противотанковые Javelin, система ПВО Avenger, приборы ночного видения и т. д. И вот с отчётностью по этим позициям у украинцев дело обстоит довольно кисло. Существующая система контроля «недостаточно хороша», считает конгрессмен-республиканец от штата Флорида Майк Уолтц. По словам Уолтца, практика надзора за поставками оружия применяется «повсюду, от Индии до Израиля», в странах, «которые по индексу коррупции и прозрачности намного выше, чем Украина».

Для того чтобы осуществлять этот контроль, по мнению Уолтца, должны быть задействованы «группы ветеранов» армии США, которые, действуя на субподряде, будут отчитываться перед Пентагоном и Госдепартаментом о том, как оружие используется «ближе к линии фронта».

Уолтц настаивает, что должна быть возможность направлять американских инспекторов не только на склады оружия, но и в действующие войска «вплоть до штабов бригад и даже батальонов».

А это как раз то, чего администрация Байдена стремится избежать всеми силами. Официально — из-за опасения «разжечь более масштабный конфликт». Якобы желание выглядеть «белыми и пушистыми» заставляет Белый дом ограничиваться проведением редких инспекций безоружных представителей Пентагона и Госдепа. Но дело, конечно, в другом: любая серьёзная проверка может вскрыть такие коррупционные трясины, из которых администрации Байдена будет нелегко выбраться, сохранив белизну одежд.

А на Капитолийском холме всё чаще раздаётся страшное слово «аудит». В эфире Fox Business Network калифорнийский конгрессмен-республиканец Том Макклинток заявил, что не будет поддерживать помощь Украине до тех пор, пока не будет выполнен целый ряд условий. Макклинток, например, требует, чтобы европейцы тратили на поддержку Киева столько же денег, сколько американцы. Он посчитал, что ЕС потратил на помощь Украине «всего» $16 млрд, в то время как США — около $54 млрд. А между тем Украина — «это в первую очередь вопрос европейской безопасности». Но гораздо любопытнее другое требование Макклинтока: «Необходимо провести полную проверку того, куда ушли наши деньги». Кроме того, считает конгрессмен, «американский народ также хотел бы быть уверенным, что миллионы долларов, которые Украина выплачивала семье Байден на протяжении многих лет, не влияют на нашу внешнюю политику». А пока эти условия не будут выполнены, он, Макклинток, не проголосует даже за один цент помощи Украине…

Как бы то ни было, период бесконтрольного расходования бюджетных средств под лозунгом «Поможем Зеленскому победить Путина!» подходит к своему логическому концу. Сколько миллиардов «попилили» и «освоили» демократы в Белом доме и на Капитолийском холме на «бескорыстной помощи» Киеву, ещё предстоит выяснить. Но можно не сомневаться в том, что республиканцы не упустят такой прекрасный повод покопаться в недрах «чёрной дыры Белого дома» — не для того, конечно, чтобы помочь России, а для того, чтобы ещё раз побольнее лягнуть своих противников-демократов.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.