Минфин усиливает позиции

Частичное обновление правительства Мишустина — естественное отражение уточнения стоящих перед ним задач.

Также по теме

Госдума утвердила все кандидатуры новых членов кабмина

Депутаты Государственной думы завершили процедуру утверждения всех кандидатов на должности членов правительства.

Прежде всего усиление (несмотря на успехи российской дипломатии) враждебного давления, как и «охлаждение» экономики (рост ВВП с 4,1% в 2023-м и 4,9% в 2024-м затормозился до 1% и ниже, а рост инвестиций 2021—2024 годов в размере 6,7—9,8% сменился спадом) затрудняет бюджетный процесс. Это ставит новые задачи перед всем правительством и повышает значимость тех, кто управляет бюджетом.

Поэтому утверждение сразу двух новых вице-премьеров из Минфина строго логично.

Ключевую должность вице-премьера и руководителя аппарата правительства предстоит занять бывшему первому замминистра финансов Ирине Окладниковой. Дмитрий Григоренко, двигатель перевода госуправления в цифровую платформу, выполнил миссию и, насколько можно судить, продолжит своё дело в самой передовой IT-компании России — Сбербанке.

Необычно, что, помимо руководства аппаратом, вице-премьер Окладникова будет решать содержательную задачу: выстраивать жёсткую координацию ведомств и контроль за прохождением бюджетных расходов. Всё, что можно было сделать в этом направлении на уровне Минфина, сделано — и неумолимая логика государственного управления потребовала переноса соответствующих процессов на уровень всего правительства. А координацию ведомств непосредственно обеспечивает аппарат правительства — и поэтому решающий эту задачу вице-премьер должен руководить и им.

Совмещение поста министра финансов и вице-премьера в России скорее правило, чем исключение: эту позицию занимали и сам Антон Силуанов, и его предшественник Кудрин, а Чубайс как министр финансов был в правительстве Черномырдина и первым вице-премьером. В условиях напряжённого бюджета это естественно.

Поставленные Силуанову как вице-премьеру задачи концентрации в одних руках бюджетного и долгового контура, а также синхронизации расходов с доходной базой решались в рамках Минфина, но рост значения институтов развития и усложнение внешнеполитической ситуации требуют переноса центра принятия решений на вице-премьерский уровень.

Замена много сделавшего на посту вице-премьера и полпреда в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева одним из наиболее эффективных управленцев современной России Олегом Кожемяко, руководившим Корякским автономным округом, Амурской и Сахалинской областями, Приморским краем, выглядит одновременно закономерным продолжением как его собственного роста, так и государственной политики приоритетного развития Дальнего Востока.

В ходе распада мира на макрорегионы растёт роль логистики и, значит, транспорта. Дезорганизация традиционных морских перевозок повышает значимость как Севморпути, так и проходящих через Россию международных транспортных коридоров.

Это делает необходимым сохранение поста профильного вице-премьера, и после ухода В.Г. Савельева на позицию вице-спикера Госдумы на это место разумно назначить министра транспорта. Андрею Никитину предстоит ускорить реализацию ключевых строек, обеспечить гибкое согласование тарифной и инвестиционной политики.

В свою очередь, назначение министром транспорта главы Росавиации Дмитрия Ядрова свидетельствует о придании повышенного значения усилению авиационной связности страны, повышению эффективности субсидий и обновлению авиапарка.

Поддержка назначений Госдумой свидетельствует о понимании парламентариями важности нового этапа развития, обеспечиваемого правительством Мишустина.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.