«Оккупация без войны»: зачем Порошенко внёс в Верховную раду законопроект о реинтеграции Донбасса
Зачем Порошенко внёс в Верховную раду законопроект о реинтеграции Донбасса
- Заседание Верховной рады Украины в Киеве
- РИА Новости
- © Михаил Палинчак
Президент Украины Пётр Порошенко внёс на рассмотрение в Верховную раду законопроект о реинтеграции Донбасса.
Как сообщается на сайте украинского парламента, «проект закона об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» определён президентом как неотложный.
Законопроект предполагает наделение президента Украины полномочиями использовать в Донбассе украинскую армию. «Освобождение» региона названо в документе «целью государственной политики». При этом Россия в законопроекте названа «страной-агрессором».
«Оккупация без войны»
Политолог, президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов в беседе с RT заявил, что данным законопроектом Пётр Порошенко пытается исключить возможность участия российских войск в миротворческом контингенте в случае его введения в Донбасс, а также сделать Россию стороной конфликта.
«Законопроект объявляет Россию агрессором. Это делается для того, чтобы исключить возможность участия наших военнослужащих в миротворческом контингенте ООН, если он будет введён. А также для того, чтобы перевести Россию из статуса гаранта исполнения Минских соглашений в сторону конфликта. И, соответственно, вести переговоры не с Захарченко и Плотницким (главы самопровозглашённых ДНР и ЛНР. — RT), а с Москвой», — считает эксперт.
По словам Абзалова, Порошенко пытается перехватить командование батальонов, которые сейчас контролируются МВД, и включить их в состав ВСУ, чтобы легитимизировать использование украинских вооружённых сил на границе с Россией.
Дорога в никуда: чем грозит Украине принятие закона о реинтеграции Донбасса
«Наконец, это попытка зафиксировать особый статус их территорий и закрепить там очень специфические пункты. Конкретно: ограничение исполнения украинской Конституции на территории Донбасса. Там в одном из пунктов прописано, что в усечённом формате исполняются права и свободы граждан. Речь идёт в том числе о невыплатах денежных средств на территории Донбасса», — отметил Абзалов.
По его словам, судя по формулировкам документа, украинские власти считают, что не обязаны соблюдать права человека в отношении мирного населения Донбасса.
Законопроект включает в себя положения об оккупации территории другим государством без объявления ему войны, что «само по себе уникальное явление», отметил эксперт. То есть фактически, как считает Абзалов, это — «оккупация без войны».
«Также из документа следует, что Украина может торговать с Россией, не вводить военное положение, не высылать послов, спокойно прокачивать газ и в то же время считать Россию агрессором. Это уникальная система, в мировой практике не присутствующая вообще, симбиоз из различных правовых статусов для того, чтобы достичь конкретных политических целей», — заявил политолог.
«Закон противоречит Минским соглашениям»
Кроме того, добавил Абзалов, Порошенко предложил законопроект, который не предполагает выполнения Минских соглашений.
«Один из пунктов — ограничение на проведение выборов местного самоуправления, а именно в таком формате они заложены в Минских соглашениях. <...> То есть выборы невозможны в Донбассе, пока он не будет возвращён под контроль Украины, то есть, грубо говоря, это будет означать, что Минские соглашения не будут исполняться никогда», — отметил собеседник RT.
Полпред самопровозглашённой Донецкой народной республики (ДНР) Денис Пушилин также считает, что законопроект о реинтеграции Донбасса полностью противоречит Минским соглашениям.
«Внесённый Петром Порошенко законопроект о возобновлении суверенитета Украины над территориями республик Донбасса не просто не учитывает пункты мирных договорённостей, а напрямую им противоречит», — приводит Донецкое агентство новостей слова Пушилина.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова подчеркнула, что «документы, которые касаются Донбасса, должны соотноситься с минскими договорённостями». «Свою оценку мы дадим на экспертном уровне, когда изучим этот документ», — добавила она.
Попытка столкнуть Россию и Запад
Ранее первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров в беседе с RT назвал объявление в украинском законопроекте России «страной-агрессором» очередной попыткой Украины столкнуть РФ и Запад.
«Проба на американскую реакцию»: зачем Киев хочет закрепить за Россией статус страны-агрессора
«Украина опять пытается переложить ответственность с больной головы на здоровую. Украина принципиально не выполняет Минские соглашения, и всем понятно, что они (соглашения. — RT) в тупике по вине Киева. <...> Мы не участники конфликта на Украине, и доказывать это уже надоело. Это очередная попытка столкнуть Россию и западный мир, используя свои проблемы на юго-востоке страны», — пояснил сенатор.
Он отметил, что Россия может отреагировать на такое объявление ответными мерами, но их разработка и реализация находятся в компетенции МИД и политического руководства страны.