Бюджетная петля: чем обернётся для США рост военных расходов в 2018 году
- Дональд Трамп
- globallookpress.com
- © Yin Bogu/Xinhua
В конгрессе США стартовали переговоры между сенатом и палатой представителей по поводу проекта военного бюджета, сообщает портал Defence News. В первой половине декабря должна быть утверждена итоговая сумма, которую получит Пентагон в 2018 году. Далее решение по бюджету примет президент США Дональд Трамп.
19 сентября американские сенаторы одобрили проект расходов на национальную оборону в $640 млрд. Эти деньги пойдут на материальное обеспечение военнослужащих, закупку и ремонт вооружений.
Дополнительно почти $60 млрд уйдёт на продолжение военных миссий за рубежом, в том числе в Сирии, Ираке и Афганистане. Таким образом, общий объём финансирования военных нужд США составит около $700 млрд.
Палата представителей настаивает на том, чтобы утвердить расходы на национальную оборону в размере $621 млрд. При этом конгрессмены считают необходимым сформировать новое подразделение космических войск.
Также палата представителей вынесла на повестку дня вопрос о численности вооружённых сил и количестве истребителей пятого поколения F-35, в которых нуждаются ВВС.
Курс на увеличение
Портал Defence News обращает внимание, что парламентарии не первый год игнорируют установленную законом планку военных расходов в $549 млрд. С 2007 года Соединённые Штаты не выделяют на национальную оборону менее $555 млрд.
По данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), военный бюджет США последовательно рос с середины 1990-х годов. Рекордным стал 2011-й — $711 млрд. В 2017 году на нужды армии было выделено $618 млрд.
Перераспределяя ресурсы: почему Пентагон предлагает сократить количество военных баз США в мире
Ранее Трамп говорил о намерении на $54 млрд увеличить военный бюджет в 2018 году — до $672 млрд. Однако его планы не нашли поддержки даже среди сидящих в сенате ястребов.
Главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев в комментарии RT заявил, что рост расходов на содержание вооружённых сил Соединённых Штатов является чрезмерным с экономической точки зрения.
Эксперт напомнил, что лимит расходов на национальную оборону в $549 млрд был прописан в 2011 году в связи с необходимостью контроля дефицита государственного бюджета. Сумма, которая превышает данную планку, должна утверждаться конгрессом.
«Военный бюджет США относится к дискреционным расходам, то есть требующим специального решения. Чтобы не допустить роста дефицита и одновременно увеличить военные расходы, американцы вынуждены урезать финансирование социальных программ, и наоборот», — пояснил Васильев.
В связи с этим, по мнению эксперта, конгрессмены идут на «бюджетные уловки», которые, по сути, являются финансовыми махинациями. Он привёл в качестве примера запланированное сенатом выделение почти $60 млрд на обеспечение зарубежных операций.
- Джон Маккейн на пресс-конференции в Вашингтоне
- Reuters
- © Aaron P. Bernstein
«Профильным комитетом заправляет Джон Маккейн, и потому я не удивлен происходящим. Однако у США поползли социальные расходы. В итоге сенат порекомендовал убрать ограничения на снижение расходов на соцобеспечение, и в следующем году дефицит бюджета может превысить $700 млрд», — прогнозирует Васильев.
Фактор выборов
В Соединённых Штатах, как и в других государствах, закон о бюджете является главным документом страны. Каждый год в конгрессе проходят бурные дебаты по поводу распределения собранных доходов. В этом году в ситуацию вмешались выборы в палату представителей, которые намечены на осень 2018 года.
«Сенат будет переизбираться на одну треть, и потому он смог пойти на увеличение военных расходов. Но членам палаты представителей придётся отчитываться перед гражданами за сокращение финансирования социальных нужд. Неудивительно, что палата требует выделить на армию меньшую сумму», — отметил Васильев.
Собеседник RT предполагает, что конгрессмены придут к некой золотой середине, и военный бюджет США составит около $630 млрд. Республиканцы не будут настаивать на большей сумме, так как рискуют потерять контроль над палатой представителей после избирательной кампании 2018 года.
Коррупционное оружие: поможет ли увеличение оборонного бюджета нарастить военную мощь США
«Без сомнения, Трамп поддерживает линию сената на увеличение военных расходов, но в данный момент скачок, который он хочет видеть, невозможен. Если из-за роста расходов на армию республиканцы проиграют выборы в палату, то глава Белого дома рискует получить импичмент от захвативших её демократов», — резюмировал Васильев.
Противодействуя России
Из текста утверждённого сенатом проекта военного бюджета следует, что Вашингтон достаточно сильно обеспокоен политикой Москвы. Документ предполагает выделение средств на противодействие России в военной и информационной сферах.
Сенаторы считают, что Россия реализует «гибридную стратегию», которая вредит национальным интересам США. Указывается, что Москва угрожает безопасности Украины и европейских союзников США по НАТО. Также власти РФ якобы проводят пропагандистские кампании, финансируют некие оппозиционные политические силы и организуют кибератаки.
«Соединённые Штаты столкнулись с комплексом разнообразных сложных кризисов и угроз, которые вызваны появлением конкурентов в лице России и Китая, абсолютно непредсказуемым поведением Северной Кореи и Ирана, а также продолжающимися угрозами со стороны таких экстремистских группировок, как «Исламское государство»* и «Аль-Каида»*», — говорится в законопроекте.
- Военнослужащие армии США
- © The U.S. Army/Flickr
Заместитель директора Института США и Канады Павел Золотарёв назвал текущую ситуацию в российско-американских отношениях подарком для Пентагона и производителей оружия. По его мнению, с помощью увеличения ассигнований на армию Вашингтон пытается решить как фантомные, так и вполне реальные проблемы.
«Российской агрессией» и ядерной программой КНДР обосновывается увеличение финансирования армии, создание и покупка новых вооружений. Но в реальности американцы куда в большей степени обеспокоены усилением Китая. Россия скорее нужна для маскировки мер по сдерживанию Пекина», — заявил в беседе с RT Золотарёв.
Кроме того, эксперт констатировал ухудшение позиций США в Афганистане. Этот фактор объясняет дискуссию о необходимости увеличения численности американской армии. Золотарёв прогнозирует переброску дополнительных сил в Афганистан и возможное укрепление Сил специальных операций.
«Также американские парламентарии решают вопрос о закупках F-35, который, как известно, вышел достаточно дорогим. Сообщается, что проект обошёлся в $55 млрд, и теперь в Вашингтоне раздумывают, как его окупить за счёт поставок для Пентагона и продаж в другие страны», — отметил Золотарёв.
* «Исламское государство», «Аль-Каида» — террористические группировки, запрещённые на территории России.