Встреча в Тегеране: о чём будут говорить лидеры России, Ирана и Азербайджана

Стратегическое партнёрство

Нынешний визит Владимира Путина в Тегеран проходит на фоне очередного витка напряжённости в отношениях Ирана с Соединёнными Штатами. Администрация президента США и ранее не скрывала, что готова сделать исламскую республику главным козлом отпущения на Ближнем Востоке. Так, во время визита в Саудовскую Аравию в мае 2017 года Дональд Трамп обвинил Тегеран в поддержке терроризма. Сейчас наиболее горячая тема в отношениях двух стран — судьба иранской ядерной сделки, а именно заключённого в 2015 году Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), который позволил снять санкции с Ирана в обмен на его отказ от программы ядерных исследований.

13 октября 2017 года Трамп заявил о желании Вашингтона модифицировать договор или выйти из соглашения (его участниками являются также Россия, Германия, Франция, Великобритания, Китай и собственно Иран). Москва неоднократно демонстрировала приверженность сохранению СВПД. По сообщению пресс-службы Кремля, этот аспект также будет затронут в ходе двусторонних переговоров Путина с иранскими лидерами.

«Полагаю, этот визит должен в очередной раз продемонстрировать поддержку Москвой иранского руководства», — заявил в интервью Deutsche Welle руководитель программ Восточной Европы и Центральной Азии в Германском обществе внешней политики (DGAP) Штефан Майстер.

«Визит президента России в Иран, безусловно, подчёркивает стратегический характер российско-иранских отношений, которые сегодня находятся на историческом пике», — отметил в беседе с RT заместитель генерального директора бюро «Стратегические коммуникации» Евсей Васильев.

Эксперт обратил внимание на необходимость согласованных действий России и Ирана в условиях внешнего давления и «попыток международной изоляции» данных государств со стороны США и их союзников.

В программе визита Владимира Путина в Иран — встречи как с президентом Хасаном Рухани, так и с высшим руководителем (рахбаром) Али Хаменеи. Что касается политической составляющей переговоров, на первый план, как отмечают аналитики, выйдет сотрудничество между Россией и Ираном в Сирии.

• Высший руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи
• Reuters

По мнению Васильева, визит Путина в Тегеран «как нельзя кстати совпал с завершением седьмого раунда переговоров по Сирии в Астане». Итогом этого раунда стали договорённости между конфликтующими сторонами об обмене пленными, совместном поиске пропавших без вести и взаимной передаче тел погибших.

«Эти вопросы, наряду с соглашением о создании четырёх зон деэскалации в Сирии, должны составить основу для дальнейшего урегулирования сирийского конфликта», — заявил эксперт.

Тегеран играет важную роль в поддержании договорённостей, достигнутых в ходе мирных переговоров в Астане, подчеркнул Васильев. «Иран является сейчас нашим ключевым партнёром на Среднем Востоке, партнёром в решении сирийской проблемы, который на протяжении долгого времени показал себя надёжным союзником», — пояснил в интервью RT эксперт фонда «Народная дипломатия» Владимир Киреев.

Ещё одно международное событие, по которому ожидается совместное заявление лидеров, — прошедший в сентябре референдум о независимости Иракского Курдистана, отметил Васильев. Москва выступает в поддержку территориальной целостности Ирака, хотя и понимает стремление курдов к самоопределению. Партнёры России — Турция и Иран — заняли более жёсткую позицию, объявив о возможности блокады мятежного региона.

«Ситуацию осложняет присутствие в Иракском Курдистане интересов российских энергетических компаний, что наверняка также станет предметом российско-иранских переговоров», — считает политолог.

В разговоре с RT ведущий аналитик Центра геополитических экспертиз Леонид Савин напомнил, что с Ираном Россия сотрудничает и по афганской проблеме.

«Я думаю, этот вопрос также будет обсуждаться», — заявил Савин.

Перспективные проекты

В ходе российско-иранских переговоров внимание будет уделено и вопросам перспективного экономического сотрудничества. Так, 31 октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил рост товарооборота между Россией и Ираном.

Также по теме

«Построить трубу — это ещё не всё»: сможет ли азербайджанский газопровод TANAP конкурировать с «Турецким потоком»

Проект Трансанатолийского газопровода (TANAP) близок к завершению — ожидается, что первые поставки азербайджанского газа в Турцию...

«С иранцами у нас он вырос в прошлом году на 70%», — заявил Песков.

В то же время эксперты подчёркивают, что в этом направлении предстоит ещё многое сделать.

«Можно ожидать подписания каких-то экономических соглашений, — считает Киреев. — На данный момент Россия и Иран являются экономическими партнёрами на достаточно низком уровне, несмотря на относительный рост товарооборота».

В 2016 году объём двусторонней торговли между Россией и Ираном в абсолютных показателях достиг лишь $2 млрд. Для сравнения: сократившийся тогда же на треть товарооборот России с Турцией составил $15 млрд.

По словам эксперта, развитие экономических отношений позволит сделать связи двух стран «не только политически, но и экономически выгодными». Перспективное направление сотрудничества — поставка Тегерану высокотехнологичного оборудования для энергетики, транспорта, машиностроения и авиакосмической отрасли. Иран же может поставлять свою сельхозпродукцию и морепродукты.

«Также в ближайших планах — интеграция российской платёжной системы «Мир» и иранской Shetab, первый этап которой должен завершиться в январе 2018 года. При этом Центральный банк Ирана тесно сотрудничает с российской компанией «БПЦ Банковские технологии» в рамках создания необходимой инфраструктуры для дальнейшей интеграции Shetab с международными платёжными системами», — отметил Васильев.

Как подчеркнул эксперт, скорее всего, пойдёт речь и о «реализации совместных масштабных инфраструктурных, транспортных и логистических проектов, а также строительстве с участием России второго по счёту энергоблока АЭС «Бушер» (строительство третьего энергоблока начнётся уже в следующем году)».

Объединяя Евразию

Вопросы транспортно-логистического сотрудничества обоснованно требуют подключения к российско-иранскому диалогу азербайджанской стороны, отмечают эксперты, поскольку территориально Россия связана с Ираном именно через Азербайджан. Все три государства участвуют в масштабном инфраструктурном проекте «Коридор «Север — Юг», который предусматривает создание транспортной артерии протяжённостью 1700 км, связывающей Индию через Иран и Азербайджан с Россией и Европой.

«Сейчас строится железнодорожный участок, который свяжет Россию, Азербайджан и Иран, — заявил Савин. — Параллельно будет развиваться морская ветка по Каспию. Речь идёт о ветке Решт (Иран) — Астара (Азербайджан), которая свяжет железнодорожные системы России и Ирана».

Второй важный проект, в реализации которого принимают участие все три страны, — «Один пояс, один путь». Эта инфраструктурная программа, предложенная Китаем, предусматривает создание транспортных путей, которые свяжут Евразию с востока на запад.

• РИА Новости

Россию, Иран и Азербайджан объединяет ещё один фактор. Все три страны, лидеры которых встретятся сегодня в Тегеране, — серьёзные игроки на рынке нефти и газа, они делят между собой богатый углеводородами шельф Каспийского моря. А значит, на повестке дня будут и эксплуатация нефтяных месторождений Каспия, и ситуация на рынках нефти в целом, и, наконец, вопросы сотрудничества в сфере, где все три державы принято считать конкурентами. Россия и Иран являются членами Форума стран — экспортёров газа, Азербайджан — наблюдатель в этой организации.

«Иранским газом будут наполняться турецкие и азербайджанские магистрали, — пояснил Киреев. — Для России это значит, что Иран может быть как конкурентом, так и партнёром. Россия может и сама транспортировать свой газ через азербайджанские сети, в первую очередь по газопроводу Баку — Джейхан, а при определённых условиях Азербайджан и Иран могут, выбросив свой газ на европейские рынки, обрушить цены. Поэтому для Москвы важно сотрудничать и договариваться с Баку и Тегераном в этой области». 

Экспорт безопасности

По мнению Савина, очень важно, что встречи президентов России, Ирана и Азербайджана стали носить регулярный характер. Первый саммит в таком формате прошёл чуть более года назад. В августе 2016 года Владимир Путин, Ильхам Алиев и Хасан Рухани провели переговоры в Баку. Тогда в центре внимания трёх лидеров были коридор «Север — Юг», региональные проблемы, в том числе касающиеся Афганистана и Сирии, борьба с терроризмом и наркотрафиком.

Сейчас ожидается, что обсуждение этих вопросов будет продолжено. Рост терроризма угрожает всем трём странам. Экстремисты считают своими врагами как шиитский режим Ирана (поскольку с их точки зрения шииты являются еретиками), так и светские государства — Россию и Азербайджан.

• Ильхам Алиев
• РИА Новости

В то же время Азербайджан, как страна со светским политическим режимом и в основном шиитским населением, по словам Савина, мог бы стать связующим звеном регионального диалога по этим вопросам.

Ожидается, что состоится и двусторонняя встреча Владимира Путина с Ильхамом Алиевым. Традиционно предметом разговора двух лидеров является двустороннее экономическое и политическое сотрудничество, а также обстановка вокруг Нагорного Карабаха. Россия поддерживает территориальную целостность Азербайджана и активно взаимодействует как с Ереваном (союзником по Организации Договора о коллективной безопасности), так и с Баку. Эксперты отмечают, что Москва в первую очередь заинтересована в мире в регионе.

«Партнёрство России со всеми государствами региона позволяет стратегически прощупывать игроков и быть зонтиком безопасности», — считает Савин.

По словам эксперта, заинтересованность Баку и Тегерана в партнёрстве с Шанхайской организацией сотрудничества (Иран имеет статус кандидата, а Азербайджан — партнёра по диалогу) показывает, что Россия и Китай воспринимаются как «экспортёры безопасности в регионе».

Киреев подчеркнул ещё один аспект сотрудничества Москвы, Баку и Тегерана — возможность России выступить в качестве посредника между Ираном и Азербайджаном, закрепив стабильность в регионе.

«Есть точки напряжения между Азербайджаном и Ираном: это и наличие Южного (Иранского) Азербайджана, и перспективы азербайджанского сепаратизма в Иране, и дружественный Израилю курс Азербайджана», — обрисовал ситуацию эксперт.

Поэтому для выстраивания нормальных партнёрских отношений нужно собраться в трёхстороннем формате, полагает политолог. По его словам, позитивное развитие отношений с Москвой и Тегераном сделает Баку более независимым от других региональных игроков, а это выгодно и России, и Ирану, и самому Азербайджану.