«Дисбаланс в обществе»: почему британцы протестуют против законопроекта о расширении полномочий полиции

Более 100 человек были задержаны по итогам субботней акции протеста в центре Лондона, участники которой выступали против правительственного законопроекта, расширяющего полномочия правоохранительных органов королевства по запрету уличных демонстраций.

Как пояснили в пресс-службе столичной полиции, протестующие нарушали общественный порядок и законодательство о противодействии распространению COVID-19, а некоторые из них были задержаны за нападение на стражей порядка. В опубликованном вечером 3 апреля релизе сообщалось, что травмы в ходе столкновений с демонстрантами получили десять полицейских.

Как заявили в ведомстве, большинство протестующих соблюдали правила социального дистанцирования и подчинялись просьбам полицейских, однако некоторые, по мнению правоохранителей, намеревались «нарушать покой законопослушных лондонцев».

«Мы всё ещё живём в условиях глобальной пандемии и добились значительного прогресса в сдерживании распространения вируса. Мы не позволим, чтобы эгоистические действия небольшой группы людей поставили под удар прогресс лондонцев», — заявили в полиции.

Пошли на разгон

Протесты под лозунгом Kill the Bill («Убить законопроект») прошли накануне и в других городах Соединённого Королевства, в том числе в Ливерпуле, Бристоле и Бирмингеме. Демонстрантов поддержал бывший лидер Лейбористской партии Великобритании Джереми Корбин. Политик выступил с речью, в которой раскритиковал предлагаемый документ и призвал к борьбе против его принятия.

«Я хочу жить в обществе, в котором безопасно ходить по улице, в котором можно откровенно высказывать своё мнение, участвовать в демонстрации и не просить разрешения на это у полиции или министра внутренних дел», — заявил Корбин.

Законопроект был внесён в палату общин 9 марта 2021 года, но катализатором протестов стал разгон мероприятия в память об убитой Саре Эверард. Женщина пропала без вести вечером 3 марта в лондонском районе Клэпхэм, когда возвращалась домой. Через неделю её тело было найдено в лесу в графстве Кент. Обвинение в похищении и убийстве 33-летней Эверард было предъявлено лондонскому полицейскому Уэйну Казинсу.

Убийство молодой женщины вызвало широкий общественный резонанс, в ряде городов были запланированы траурные акции под лозунгом «Верните наши улицы» (Reclaim These Streets). Однако полиция запретила проведение массовых мероприятий, сославшись на необходимость соблюдать санитарные ограничения на фоне пандемии коронавирусной инфекции.

• Митинг за права и безопасность женщин в память о Саре Эверард
• Reuters
• © Toby Melville

После запрета траурных мероприятий движение Reclaim These Streets призвало скорбящих не собираться в городском парке в районе Клэпхэм, вместо этого британцев попросили зажечь в память об убитой Саре Эверард свечи. Однако несколько сотен человек всё же собрались в парке, несмотря на ограничения, чтобы отдать дань памяти погибшей, чья смерть вызвала общественные дебаты о безопасности женщин в британском обществе в целом.

Полиция разогнала участников мероприятия, несколько женщин были задержаны, несмотря на возмущение других демонстрантов. Эти события активизировали дискуссию вокруг законопроекта, расширяющего полномочия правоохранителей в отношении протестующих.

Шумовое сопровождение

Этот документ среди прочего вносит поправку в полномочия полиции, изложенные в законе о правопорядке от 1986 года. Если документ будет принят, полиция сможет вводить ограничения против слишком шумных мероприятий. Речь в документе идёт о настолько громких уличных выступлениях, что они способны «запугать или притеснить» окружающих или вызвать у них «серьёзное беспокойство, тревогу или страдания». Это касается в том числе протестов с участием одного человека, уточняется в пояснении, опубликованном на сайте британского парламента.

Кроме того, документ вносит поправку в положения закона о полицейской реформе и социальной ответственности от 2011 года с целью расширить «контролируемую зону» вокруг парламента, где запрещено проведение некоторых протестных мероприятий.

Ещё один раздел поправок посвящён палаточным лагерям протестующих. Законопроектом предлагается снизить порог, позволяющий стражам правопорядка действовать в отношении таких несанкционированных лагерей.

«Поправки также позволят полиции демонтировать несанкционированные палаточные лагеря, расположенные (полностью или частично) на территории автострад, и запретят повторно разбивать палаточные лагеря на территории, где они были ликвидированы, в течение 12 месяцев», — говорится в документе.

Правительство утверждает, что дополнения к закону направлены на защиту интересов рядовых граждан, и отрицает упрёки в том, что меры ограничат права британцев на протест.

«Есть случаи, когда поведение участников протеста приводит к недопустимому нарушению порядка или причиняет беспокойство окружающим», — поясняется на сайте британского кабмина в разделе, посвящённом резонансному законопроекту.

Удобный момент

Противники законопроекта правы, когда говорят, что в случае вступления в силу документ может серьёзно ограничить права даже мирных протестующих, полагают эксперты. По их мнению, власти Соединённого Королевства хотят использовать пандемию коронавирусной инфекции, чтобы провести непопулярный законопроект, поскольку сейчас протесты осложнены санитарными требованиями.

Как отметила в беседе с RT профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ Наталья Ерёмина, порядок проведения массовых демонстраций был давно установлен в Великобритании и отвечал потребностям общества.

«Сейчас же власть воспользовалась ситуацией с коронавирусом, чтобы начать вводить ограничения. Ранее подобного рода шаги предпринимались после терактов. Например, был усилен контроль над информационной сферой — интернет-контентом, перепиской в мессенджерах, звонками. Новый законопроект, по сути, означает полный контроль властей над массовыми мероприятиями. Общество может лишиться такого инструмента взаимодействия с властью, как протестные акции», — считает эксперт.

• Здание парламента Великобритании
• Reuters
• © Henry Nicholls

По мнению Ерёминой, власти Великобритании давно хотели провести такую реформу и только ждали удобных обстоятельств. Пандемия COVID-19 с её многочисленными ограничениями стала для них такой возможностью, считает эксперт.

Похожей точки зрения придерживается профессор МГИМО Дмитрий Данилов, руководитель отдела европейской безопасности Института Европы РАН.

«Если законопроект будет принят, власти смогут запрещать любые неудобные для них акции протеста. Сегодня правительство Великобритании сталкивается с многочисленными внутренними проблемами: это и распространение коронавируса, и акции протеста. В таких условиях правящие круги пытаются не допустить возникновения неподконтрольной ситуации, поэтому работают на опережение», — отметил собеседник RT.

При этом правительство ссылается на события 2019 года, когда экологические активисты из Extinction Rebellion заблокировали дорожное движение в ряде районов Лондона, что вызвало недовольство многих жителей британской столицы. Как отмечают в правительстве, расходы столичной полиции в связи с действиями активистов достигли тогда £16 млн.

Также по теме

«Запрет свободы слова и цензура»: как в Британии призвали «пересмотреть» лицензию на вещание RT

Британский теневой министр культуры, цифровых технологий, спорта и СМИ Джо Стивенс написала письмо, в котором призвала фактически...

Однако эти аргументы властей убедили далеко не всех британцев. Многие из них считают законопроект наступлением на права граждан и выходят на протесты против принимаемых властями мер. По мнению экспертов, речь идёт не о локальных вспышках недовольства, а о настрое почти всего британского общества, которое возмущено инициативой правительства.

«Возмущение в обществе этими предложениями большое. И в целом такие меры со стороны властей лишь создают противоречия между обществом и властью, стимулируют рост радикальных настроений и дисбаланс в обществе», — считает Дмитрий Данилов.

Однако, по его мнению, на нынешнем этапе протесты вряд ли смогут поколебать позицию властей. «Нынешнее руководство Великобритании вряд ли станет прислушиваться к протестующим, и в ближайшее время власти будут проводить тот же курс. Однако не исключено, что в будущем эти поправки могут быть отменены другим составом правительства», — добавил эксперт.

Наталья Ерёмина тоже сомневается, что протесты смогут повлиять на позицию британского руководства.

«Британское общество недовольно инициативой правительства и рассматривает его как нарушение своих прав. Однако протесты вряд ли повлияют на мнение властей», — заключила она.