21-й пакет санкций ЕС против России

21-й пакет санкций ЕС против России прошёл. Конечно же, не без сложностей в виде механизмов согласования. И дело тут не только в том, что углубление санкций всё больше затрагивает секторальные интересы стран — членов Евросоюза. В частности, интересы Греции в сфере перевозок российского газа. Не в этом дело.

Нарушение общеевропейскими санкциями экономических интересов европейских государств как фактор, осложняющий не просто бюрократические, но политические процессы, вышло на поверхность ещё полтора года назад, и евробюрократия с ним справлялась, даже несмотря на сопротивление строптивых В. Орбана и Р. Фицо. У Брюсселя всегда находились инструменты давления на сопротивляющихся. А в этот раз пришлось в принципе исключить из пакета ограничения на транспортировку газа.

Рискнём сформулировать две с половиной причины торможения с продавливанием пресловутого 21-го пакета санкций.

Первая. Над всеми странами — членами ЕС витает призрак большого экономического кризиса. Но кризис на топливном рынке уже не является призраком — это вполне практическая экономическая реальность, которую не перекрыть заклинаниями «Бури, детка, бури!» и ожиданиями неограниченных потоков американской сланцевой нефти и газа.

Показательно, что результатом дискуссий о 21-м пакете стало взятие паузы в санкциях по газу, а по факту и по нефти. Налицо попытка дождаться, чтобы «альтернативные» варианты поставок углеводородов на европейский рынок приобрели минимально практические очертания.

Европейский союз вступил в своей антироссийской экономической стратегии на почву геоэкономической непредсказуемости последствий.

Также по теме

Экс-депутат бундестага Шмидт рассказал о спорах вокруг санкций ЕС

Депутат бундестага XX созыва Евгений Шмидт заявил, что согласование 21-го пакета антироссийских санкций сопровождалось спорами,...

Понятно, что это не проблема Урсулы фон дер Ляйен и её команды. Еврокомиссия, создаётся впечатление, в принципе живёт вне пространства реальной экономики. Но для европейских стран ухудшение текущей экономической ситуации становится большой проблемой. Агрессивная антироссийская риторика начинает постепенно расходиться с экономико-бюрократической практикой. И примером здесь служит не только Греция или даже Венгрия. Лучшим примером становится тихое навязывание такими странами, как Италия, Франция, Австрия, Брюсселю вроде бы «временных», но долгоживущих «исключений» из санкционных порядков.

Вторая. Над всеми игроками европейской политики, на этот раз уже не исключая Брюсселя, довлеет понимание того, что, несмотря на бравурные заявления из Киева, война против России идёт не победно. А значит, кто-то будет просто вынужден «оплачивать банкет» после завершения конфликта. Собственно, «отпадение» ряда европейских стран от наиболее конфронтационных инициатив Брюсселя уже началось. И этот процесс может представлять серьёзную угрозу как раз для Брюсселя. Его сила, да и личные политические возможности У. фон дер Ляйен определялись способностью говорить как бы от имени всей Европы. Напомню, какие усилия прикладывал Брюссель, чтобы избавиться от отступника Орбана или продавить — даже против воли Трампа — нужный результат на выборах в Румынии. Если в результате того, что Брюссель перестарается с давлением на другие европейские страны, разлом внутри Европы станет слишком очевидным и перейдёт в сферу публичной политики, это может создать эффект снежного кома. Особенно на фоне личных репутационных проблем фон дер Ляйен.

Также по теме

Экономист Зубец назвал 21-й пакет санкций ЕС провальным

Экономист Алексей Зубец заявил, что 21-й пакет санкций Евросоюза против России вряд ли даст эффект, на который рассчитывает Брюссель.

«Половинка причины» — это то обстоятельство, что и Брюссель, и национальные европейские государства теперь вынуждены принимать любые экономические решения с оглядкой на политическое непостоянство Вашингтона и умение Трампа зарабатывать деньги на мельчайших экономических просчётах и глупостях партнёров — особенно таких, как европейцы.

Какие будут дальнейшие шаги ЕС и наднациональной европейской бюрократии? От конфронтации с Россией они не откажутся.

Без одновременно антироссийской политической риторики и практических антироссийских действий нынешнее руководство Еврокомиссии просто политически не нужно и репутационно токсично. Поэтому неизбежно будут предприниматься действия, которые обеспечат прохождение очередного, уже 22-го санкционного пакета, пусть даже и в редуцированном виде. Евробюрократам принципиально обозначать движение вперёд в санкционном направлении.

По какому пути они могут пойти? Времени на поиск неочевидных вариантов у Брюсселя почти нет. После столь скандального принятия 21-го пакета 22-й должен быть подготовлен относительно быстро, чтобы не возникло сомнений в способности нынешней Еврокомиссии управлять национальными государствами. Поэтому, скорее всего, будут выбраны очевидные варианты продолжения санкционной политики.

Также по теме

Конгрессмены США призвали заблокировать законопроект о санкциях против России

Представители коалиции новых демократов в конгрессе США Брэд Шнайдер и Дон Бейер призвали заблокировать законопроект о санкциях против...

1) Игра на ценовом потолке нефтяных поставок. Ничего нового, но до последнего времени это позволяло давить на европейских потребителей российских углеводородов. Качественное углубление санкций по нефтегазовому сектору тоже возможно, хотя такие шаги будут признаком иррационального поведения. Но для Еврокомиссии и лично для У. фон дер Ляйен ситуация уже сейчас крайне острая, чтобы думать о рациональности.

2) Дальнейшие ограничения российского банковского финансового сектора, возможностей реинвестировать получаемую компаниями РФ прибыль в развитие экономики страны. Правда, и здесь есть признаки, что Брюссель подошёл к черте, после которой он может столкнуться с противодействием ряда стран, например Австрии или Италии. А допустить возникновение угрозы «общеевропейскому единству» никак нельзя.

3) Персональные санкции — это давно уже является «фирменным стилем» фон дер Ляйен. Причём на данном этапе давлению могут подвергнуться публичные российские фигуры, деятели культуры, искусства. Весьма вероятно и продолжение кампании по «раскулачиванию» российских бизнесменов. Тем более что кое-кто из них всё ещё надеется «проскользнуть меж струек».

4) Высока вероятность попытки введения дополнительных «социально болезненных» санкций — в частности, в сфере поставок продукции европейских фармацевтических компаний. В действительности эта группа рестрикций относительно бессмысленна с учётом сегодняшнего состояния глобального рынка медикаментов. Но для Брюсселя главное — не реальная эффективность пакетов, а тот политический и медийный хайп вокруг ограничений, который можно использовать как доказательство движения вперёд. Это очень похоже на то, как В. Зеленский организует информационно-политические псевдонаступления на фронте.

Также по теме

ЕС вводит санкции против семи крупных игроков в сфере добычи золота в России

Евросоюз в рамках 21-го пакета антироссийских санкций вводит ограничения против семи крупных игроков в сфере добычи золота в России.

В целом антироссийский банкет, с точки зрения ЕС, должен продолжаться любой ценой, но обязательно при условии сохранения массовости участия и единства позиции. А кто будет этот банкет оплачивать… об этом Урсула фон дер Ляйен и брюссельские бюрократы подумают завтра. Причём явно не они лично.

Что касается возможных действий России, то встаёт вопрос: а стоит ли так уж стараться сохранить отношения с Европой в сфере углеводородов на нынешнем крайне высоком уровне? По сообщениям западных информагентств, российский экспорт углеводородов ставит последние недели рекорд за рекордом. Возможно, Москве стоит взять паузу в поставках углеводородов на европейский рынок. Вряд ли эта пауза будет такой уж длинной с учётом процессов на глобальном энергетическом рынке, да и цена обещает быть гораздо более привлекательной. Тем более что Белый дом своей агрессивной политикой делает для этого всё возможное.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.