Цель оправдывает средства: почему Германия увеличивает свои военные расходы

Немецкий журнал Der Spiegel сообщил, что вне зависимости от итогов выборов президента политика США должна измениться. И для Германии риск увеличения военных расходов будет значительно выше, если к власти придёт Трамп. «Вместо нынешних €37 млрд в год ФРГ будет тратить около €80 млрд, возможно, даже больше», — говорится в материале экономиста Хенрика Мюллера. По его мнению, победа республиканца поставит Германию перед необходимостью смены вектора экономического и политического развития.

С одной стороны, Берлин сможет укрепить влияние в Европе, с другой — вовлечённость в большую геополитическую игру несёт определённые риски и прибавит проблем. Мюллер приходит к выводу, что наиболее простой и дешёвый вариант для Германии — это сохранение нынешнего военного и политического присутствия США в Европе.

Доля Соединённых Штатов в бюджете НАТО составляет примерно 50%. Вашингтон раскинул свой «зонтик безопасности» над европейскими государствами и избавил их от необходимости тратить огромные деньги на военные нужды. С 2002 года страны — члены Североатлантического альянса обязаны были повысить расходы на оборону до 2% ВВП. Однако в реальности из 28 государств, входящих в НАТО, только пять (США, Великобритания, Польша, Греция и Эстония) выполняют это требование.

Оружейная держава

Власти ФРГ сегодня в большей степени поглощены внутренними проблемами. Ключевой вопрос на повестке дня — это миграционный кризис. Только по официальным данным, страна приняла около миллиона беженцев.

Германия сейчас крупнейшая и, пожалуй, наиболее устойчивая экономика Старого Света. Руководство ФРГ демонстрирует желание сохранить существующие темпы экономического роста и пытается минимизировать последствия ближневосточного кризиса. Однако Берлин не замыкается на этом и подаёт, пусть пока достаточно робкую, заявку на более серьёзную роль в мировой политике и глобальной экономике.

В июне 2016 года канцлер ФРГ Ангела Меркель анонсировала курс на увеличение военных расходов до 3,4% ВВП. В нынешнем виде военный бюджет Германии составляет 1,19%. Одновременно Берлин наращивает экспорт военной техники. За первые шесть месяцев 2016 года федеральное правительство одобрило экспорт вооружений на сумму, превышающую четыре млрд евро. Это на полмиллиарда больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Германия усиливает позиции на Ближнем Востоке — основном рынке сбыта для США. Экспорт немецкого вооружения в Саудовскую Аравию вырос в 3,7 раза — до €484 млн. Эр-Рияд поднялся на третью строчку в списке главных покупателей оружия. Объединённые Арабские Эмираты подтянулись с 13-го на 7-е место, а Турция — с 25-го на 8-е. Если Берлин сохранит такие темпы поставок, то его интересы неизбежно пересекутся с американскими.

У Германии огромный потенциал развития оборонно-промышленного комплекса. Флагманами немецкого ОПК являются корпорации Rheinmetall, Heckler & Koch, Krauss-Maffei Wegmann, Diehl Defence Holding и немецко-французский авиационный концерн Airbus. Оборудование и электронику для нужд армии производят Telefunken, Siemens, Bosch, Rohde & Schwarz. Также немецкие оборонные компании участвуют в европейских и американских программах по созданию нового оружия.

Германия полностью обеспечивает техникой свой военно-морской флот и минимально зависит от внешних поставок бронетехники и артиллерийских систем. В авиационной отрасли ФРГ осуществляет научно-техническую и производственную кооперацию с Францией, Великобританией и рядом других стран. Страна самостоятельно производит широчайший спектр стрелкового оружия. По-настоящему уязвимы позиции Берлина только в сфере ПВО — из-за отсутствия собственного зенитно-ракетного комплекса дальнего радиуса действия.

В рейтинге военной мощи авторитетного портала Global Firepower бундесвер занимает 8-е место, уступая Франции и Великобритании. Сейчас в немецкой армии служат около 150 тыс. человек, но на пике холодной войны (это середина 1970-х годов) страна могла позволить себе содержать полумиллионную армию, а также сотни кораблей и самолётов. Современный бундесвер получил боевой опыт в борьбе с террористами в Афганистане, Ираке и Сирии.

• Reuters

Фактор Америки

Профессор Академии военных наук Вадим Козюлин в беседе с RT заявил, что объединённая Европа обладает ресурсами для самостоятельного обеспечения безопасности и Германия вполне может стать полюсом силы в тесном союзе с Францией. «И всё же необходимо признать, что европейцы расслабились. Они отдали вопросы безопасности в руки США и в разы сократили военные расходы по сравнению с периодом холодной войны», — добавил эксперт.

Козюлин отметил, что Вашингтон пытается подтолкнуть ленивых европейцев к увеличению финансирования военных программ. Однако это стремление не стоит трактовать как готовность США отпустить Европу в свободное плавание в отношении оборонной политики. И подтверждением тому является нереализованный проект евроармии, главную роль в котором должен был играть Берлин.

Собеседник RT полагает, что США внимательно следят за политикой Германии, хотя при этом было бы неверно утверждать, что Берлин не в состоянии принимать самостоятельные решения. В определённой степени у руководства ФРГ развязаны руки, однако оно не может игнорировать фактор американского военного присутствия. В ФРГ на постоянной основе размещены около 45 тысяч военнослужащих США, а это почти треть от численности бундесвера.

В немецких СМИ тема зависимости от Вашингтона и необходимости военного присутствия заокеанской державы практически не поднимается. Однако внутри общества отношение к США неоднозначное. Согласно прошлогодним данным международного исследовательского центра Pew Research Center, к Соединённым Штатам положительно относятся 50% немцев, отрицательно — 45%.

В немецкой политической элите также существуют разногласия. В оппозиции к лояльному США правящему блоку ХДС/ХСС и СДПГ стоит фракция Левой партии в бундестаге, имеющая около 10% в парламенте. Председатель фракции Сара Вагенкнехт уверена, что мнение Берлина очень сильно зависит от позиции Вашингтона — и это ненормальная для Германии ситуация. Рождённый в ГДР политик выступает за вывод из страны американского ядерного оружия и за прекращение конфронтации с РФ.

Отношения с США накладываются на широкий спектр проблем: от ущемлённого чувства национального достоинства немцев до украинского кризиса, в урегулировании которого безнадёжно увяз Берлин. Смогут ли в Германии прийти к власти нелояльные США силы — покажут только парламентские выборы, которые пройдут в августе-сентябре 2017 года.

Алексей Заквасин; Мария Белогурова (старший преподаватель Института международных отношений и социально-политических наук Московского государственного лингвистического университета)